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      和田地區:利劍出鞘正風(fēng)紀 巡察監督揚清風(fēng)

      發(fā)布時(shí)間: 2021-03-05 19:09:39     來(lái)源: 自治區紀委監委網(wǎng)站   瀏覽次數:

      開(kāi)展巡察31輪,巡察黨組織1129個(gè),發(fā)現問(wèn)題10166個(gè),已整改9447個(gè),正在整改719個(gè),移交問(wèn)題線(xiàn)索686件,立案查處242人,給予黨紀政務(wù)處分165人,移送司法機關(guān)處理4人……

      一串沉甸甸的數字,記錄了2020年和田地區巡察工作取得的成績(jì),也充分彰顯了和田地委切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的堅強決心。2020年以來(lái),和田地區堅持以人民為中心的發(fā)展理念,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”開(kāi)展政治巡察,堅持在鞏固中深化、在深化中提升,在常規巡察、專(zhuān)項巡察、巡察整改“回頭看”基礎上,積極探索提級巡察、交叉巡察、聯(lián)動(dòng)巡察等多樣化巡察方式,以深化政治巡察為抓手,著(zhù)力推進(jìn)黨的政治建設,確保黨的路線(xiàn)方針政策不折不扣貫徹落實(shí)。

      強化政治監督,把脈聽(tīng)診“查病灶”

      巡察本質(zhì)上是政治監督,根本任務(wù)是“兩個(gè)維護”。2020年以來(lái),和田地區各級巡察機構堅決貫徹黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署,堅守政治巡察職能定位,聚焦“兩個(gè)維護”根本任務(wù),不斷完善巡察上下聯(lián)動(dòng)機制,推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化,充分發(fā)揮政治監督作用,推動(dòng)黨中央重大決策部署和新時(shí)代黨的治疆方略有效貫徹落實(shí)。

      2020年初,該地委巡察辦突出問(wèn)題導向、目標導向,將發(fā)改、國土等涉及工程建設領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門(mén),再次納入當年常規巡察范圍,既深挖細查制度性漏洞和系統性風(fēng)險,更注重把脈問(wèn)診深“查病灶”,督促指導靶向治療,從源頭遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生,實(shí)現既治標又治本。

      “針對巡察組反饋的‘履行全面從嚴治黨主體責任不到位,黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分,對黨建工作重安排、輕落實(shí),項目監管還存在漏洞隱患’等問(wèn)題,發(fā)改委黨組要照單認領(lǐng),認真制定整改措施……”在縣委巡察反饋會(huì )議上,策勒縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)杜波就巡察整改工作作出了安排。

      策勒縣發(fā)改委黨組存在的問(wèn)題,正是地、縣巡察機構堅持問(wèn)題導向,以精準“政治體檢”,由表及里、舉一反三,查出的“病灶”。2020年以來(lái),根據和田地委統一安排,地委巡察辦堅持把“發(fā)現問(wèn)題、形成震懾”作為主要任務(wù),緊盯“關(guān)鍵少數”,瞄著(zhù)問(wèn)題去、追著(zhù)問(wèn)題走、盯著(zhù)問(wèn)題巡,從大處著(zhù)眼、從細微處入手,加強對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題的監督,有力提高巡察工作的針對性、實(shí)效性。

      聚焦維護民利,抽絲剝繭“治隱疾”

      2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )收官之年,勠力同心、全力以赴打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰,確保全地區5個(gè)貧困縣如期摘帽、228個(gè)貧困村如期退出,是各族黨員干部共同肩負的艱巨政治任務(wù)。和田地區各級巡察機構干部瞪大眼睛、拉長(cháng)耳朵,緊盯脫貧攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)崗位,開(kāi)展“過(guò)篩式”巡察,任何阻礙政策落實(shí)和從中漁利的違紀違法行為,都逃不過(guò)巡察人員的“火眼金睛”。

      “村委會(huì )把發(fā)給我家的補貼收走了,咋回事?”

      “啊,我家也是。當時(shí)說(shuō)很快就退,可幾個(gè)月了,沒(méi)一點(diǎn)消息?!?/span>

      “剛剛聽(tīng)你們提到村里收大家的補貼資金,具體是什么情況,能不能詳細說(shuō)一說(shuō)……”2020年初,按“地巡鄉、縣巡村”的巡察安排,和田市委第四巡察組在吉亞鄉金葉村開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí),無(wú)意間聽(tīng)到部分村民議論,這一涉及群眾利益和扶貧政策落實(shí)的問(wèn)題線(xiàn)索,立刻引起了他們的警覺(jué)。

      通過(guò)逐戶(hù)走訪(fǎng)、擴面核查,掌握了該村村委會(huì )違背村民意愿,違規收回扶貧項目補貼資金的問(wèn)題,并及時(shí)移交市紀委監委。很快,因違規安排收回該村150戶(hù)貧困戶(hù)的低產(chǎn)田桑樹(shù)園改造扶貧項目補貼資金29.56萬(wàn)元不入賬,給資金管理帶來(lái)安全隱患并造成不良影響,該村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任姚某受到黨內警告處分。這種以“巡”促“查”、以“督”促“改”,緊盯小事治“隱疾”,緊盯整改抓落實(shí),保障惠民政策落地落實(shí)的做法,受到了基層干部群眾的普遍贊譽(yù)。

      “黨的決策部署到哪里,政治巡察就跟進(jìn)到哪里?!焙吞锏貐^各巡察機構堅守政治定位,重點(diǎn)監督檢查貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的“溫差”“落差”和“偏差”,督促各級黨組織認真履行把方向、管大局、保落實(shí)的職責,把“兩個(gè)維護”體現在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中。

      強化上下聯(lián)動(dòng),對癥施策“開(kāi)藥方”

      和田地區各級巡察機構把建立地縣上下聯(lián)動(dòng)的巡察工作機制,作為完善巡察工作格局、推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展的重要抓手,采取巡前業(yè)務(wù)培訓、巡中業(yè)務(wù)指導、巡后審核把關(guān)等方式,靈活運用常規巡察、專(zhuān)項巡察、機動(dòng)巡察、“點(diǎn)穴式”巡察和巡察“回頭看”,強化制度聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)動(dòng)、成果聯(lián)動(dòng),實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)、上下貫通,有力破解“熟人社會(huì )”人情干擾導致的監督難等問(wèn)題。

      在巡察過(guò)程中,地縣兩級巡察組統一工作標準和要求,在力量配備上,實(shí)行混編組隊、交叉互巡,形成監督合力;在協(xié)同推進(jìn)上,實(shí)行“地巡鄉、縣巡村”,同期進(jìn)駐、同步啟動(dòng);在成果運用上,對縣(市)巡察組發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索,地委巡察組提級使用、深挖擴線(xiàn)。對共性問(wèn)題綜合分析、相互印證、互為補充、匯總運用。對個(gè)性問(wèn)題,推送給相應縣(市)委巡察辦開(kāi)展針對性巡察,壓實(shí)主體責任,達到快速反應、提高效率、直擊要害的效果;在強化整改上,實(shí)行地縣巡察組分別反饋、分類(lèi)移交、一體整改、跟蹤問(wèn)效,重大問(wèn)題線(xiàn)索邊巡邊交,形成了地縣(市)巡察工作上借下力、下借上勢,協(xié)同高效、同向發(fā)力的工作格局。

      2020年4月,和田地委第一巡察組在皮山縣藏桂鄉了解到有部分村民冒用他人名義違規建設富民安居房,套取補貼資金的線(xiàn)索,隨后將信息反饋至皮山縣委巡察組。該縣巡察組立即對全鄉富戶(hù)安居房建設及補貼發(fā)放工作進(jìn)行了深入調查,進(jìn)一步了解查實(shí)了7戶(hù)村民冒用他人名義違規修建富民安居房,套取富民安居房補貼的問(wèn)題,并及時(shí)向藏桂鄉黨委反饋,督促抓好整改落實(shí)。

      通過(guò)上下聯(lián)動(dòng),強化監督綜合效果,促進(jìn)問(wèn)題線(xiàn)索快速查辦,推動(dòng)巡察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展,形成監督的強大合力,實(shí)現“1+1>2”的效果。

      突出問(wèn)題導向,強化整改“去病根”

      巡察效果如何,關(guān)鍵看整改,和田地區各級巡察機構堅持問(wèn)題導向,把巡察監督與凈化政治生態(tài)相結合,與整治群眾反映強烈的問(wèn)題相結合,與解決日常監督發(fā)現的突出問(wèn)題相結合,全面審視被巡察黨組織工作,緊扣職能職責,扭住責任不放。堅持把做好巡察“后半篇文章”作為推動(dòng)巡察高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節抓牢抓實(shí),建立健全整改責任體系,強化日常監督,真用善用巡察成果,把巡察整改與助推解決體制性障礙、突破機制性梗阻結合起來(lái),與推進(jìn)改革結合起來(lái),與推進(jìn)治理體系和治理能力現代化結合起來(lái),著(zhù)眼長(cháng)遠,舉一反三,建章立制,不斷增強基層治理實(shí)效,為鞏固黨的基層政權奠定堅實(shí)基礎。

      和田地委巡察辦牽頭制定了巡察工作領(lǐng)導小組成員、紀委監委及組織部班子成員參加巡察反饋制度,第一時(shí)間傳達中央、自治區黨委巡視巡察工作有關(guān)部署和工作要求,學(xué)習地委主要領(lǐng)導在“七人小組”會(huì )議聽(tīng)取巡察情況匯報時(shí)的講話(huà)精神,增強巡察反饋的權威性和嚴肅性。2020年,地、縣市兩級每輪巡察反饋均要求巡察工作領(lǐng)導小組成員和紀委監委、組織部有關(guān)領(lǐng)導出席,切實(shí)傳導巡察整改壓力,推動(dòng)形成了“兩個(gè)責任”一體落實(shí)的良性互動(dòng)局面。

      和田地委巡察辦積極探索巡察與其他各類(lèi)監督貫通融合的有效路徑,立體聚焦、形成合力,制定下發(fā)《關(guān)于建立健全和田地委巡察辦、巡察組與地區紀委監委有關(guān)部室協(xié)作機制的實(shí)施意見(jiàn)》,跟進(jìn)建立巡察機構與組織部門(mén)協(xié)作配合機制,逐級壓實(shí)整改責任,推動(dòng)巡察整改日常監督無(wú)縫對接、同心發(fā)力。對普遍性、典型性問(wèn)題,及時(shí)移送相關(guān)部門(mén),督促開(kāi)展基層黨員干部和國家公職人員違規向群眾借款問(wèn)題、違規使用公務(wù)用車(chē)加油卡腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題、村(社區)警務(wù)室民(輔)警“微腐敗”和作風(fēng)問(wèn)題等三個(gè)專(zhuān)項整治活動(dòng),鞏固擴大巡察成果,進(jìn)一步深化整治損害群眾利益問(wèn)題,推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸,提高治本綜合效能。

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